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            庆元县人民政府行政复议决定书

            庆政复决字〔20183

             

            申请人:周某金,男,1979114日出生,汉族,身份证号码:332525197911040017,住庆元县濛洲街道后田街87号。

            被申请人:庆元县公安局。

            法定代表人:皱海亮,局长。

            第三人:陈某华,男,1969210日出生,汉族,身份证号码:33252519690210001X,住庆元县濛洲街道后田街85号。

            第三人:王某荷,女,1977127日出生,汉族,身份证号码:332525197701270025,住庆元县濛洲街道后田街85号。

             

            申请人周某金不服被申请人庆元县公安局于201868日作出的庆公(松)行罚决字(201810158号《行政处罚决定书?#32602;?#20110;2018713日向本机申请行政复议。本机关依法受理并进行?#26494;?#29702;。因本案情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定,2018831经批准,延迟审理期限30天。本案现已审理终结。

            申请人称:2018322日晚,申请人与第三人因邻里排放油烟纠纷,在协商过程当中,第三人陈某华使用木棒将申请人及胡某英头部打伤,胡某英被王某荷用水果刀划破羽绒服。申请人及胡某英被送至庆元县中医院抢救,并住院9天。申请人头部缝合8针,手指缝合7针。第三人陈某华一家人的长时间殴打,?#29616;?#24433;响申请人的身心健康,并使申请人长期丧失劳动力。201868日,被申请人庆元县公安局松源派出所传讯申请人到派出所处理,并于当天对申请人处以拘留13天,并处罚款700元的行政处罚。对第三人定性为正当防卫,全无处罚。庆公(松)行罚决字(201810158号《行政处罚决定书》所认定的事实不存在,其决定显失公正、公平,且事实不清、证据不充分、程序违法,请求复议机关予以撤销,并责令被申请人对第三人进行处理。

            被申请人辩称:1.申请人请求撤销庆公(松)行罚决字(201810158号《行政处罚决定书》的理由不能成立。20183222046分,庆元县公安局松源派出所接到110指令:庆元县濛洲街道后田老街85号有多人打架。庆元县公安局松源派出所民警到达现场后发现胡某英躺在陈某华家门口,其后背压着一?#35759;?#20992;,申请人周某金稍后出现,其?#35775;?#37096;、双手部位有血迹。第三人王某荷、陈某华双手均受伤流血,陈某泉的脖子有?#20260;?#20992;砍的伤痕,叶宗妫头部?#26143;?#24494;破皮。经庆元县公安局松源派出所调查,20183222040分左右,周某金和邻居陈某华因油烟排放问题引发纠纷,并在后田老街上发生争吵,陈某华回家后周某金便携带长刀进入陈某华位于后田街85号的家中。周某金先用长刀将陈某泉的脖子砍伤致其倒地,陈某华随手拿起家中一条椅子进行防卫,双方发生相互殴打行为。申请人关于陈某华殴打胡某英的说法与事实?#29615;?#21452;方冲突的地点也是在陈某华家的厨房中。2.被申请人所作的庆公(松)行罚决字(201810158号《行政处罚决定书》认定事实清楚,证据确凿,程序合法,?#35270;?#27861;律正?#32602;?#22788;罚适当。2018322日,被申请人接到报警后迅速到达现场,并依法询问了相关当事人,对双方当事人伤情进行鉴定,在调解无果后,依法对申请人作出行政处罚。申请人周某金提出的事实与理由不能成立,请求复议机关予以维持。

            第三人在规定期限内未作答复。

            经审理查明:20183222040分左右,申请人周某金与第三人陈某华、王某荷因邻里排放油烟发生纠纷,陈某华携带长刀到第三人家中,分别致陈某泉的脖子和右手、陈某华的左眶部外侧和肢体多部位损伤。第三人陈某华为抵?#37319;?#35831;人周某金的侵害,用椅子与其相互殴打,经人体损伤程度鉴定,陈某泉、陈某华、周某金人体损伤程度皆为轻微伤。庆元县公安局接到报案后,经调查取证,根据陈某泉、陈某华的伤情鉴定,于201868日对申请人周某金作出行政处罚决定前,对其进行了告知。当日被申请人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(二)项之规定,作出庆公(松)行罚决字(201810158号《行政处罚决定书?#32602;?#23545;申请人周某金决定行政拘留十三日,并处罚款七百元(执行完毕)。申请人周某金不服向本机关申请行政复议,请求撤销《行政处罚决定书?#32602;?#24182;追究第三人陈某华、王某荷的责任。

            以上事实有申请人提供的《鉴定意见通知书》、身份证复印件、受伤照片,被申请人提供的受案登记表、检查证、传唤证、《证据保全决定书》《鉴定意见通知书》、行政处罚告知?#20107;肌?#21069;科劣迹查询记录、行政处罚审批表、《行政处罚决定书》、收缴物品清单、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知单、送达回执、民事权利义务告知书、证据保全清单、证据保全照片、发还清单、销毁清单、检查?#20107;?#21450;照片、接受证据清单、视频资料制作说明、现场勘查?#20107;肌?#29616;场草图及照片、鉴定委托书、伤势照片、?#24230;?#20307;损伤程度鉴定书》、当事人陈述、证人证言、户籍证明、延长办案期限审批表、调查报告、罚没款票据等证据证实。

            本机关认为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“ 扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”之规定,被申请人庆元县公安局对申请人周某金作出治安处罚依法享有职权,作出行政处罚的主体适格。申请人周某金因邻里排放油烟与第三人陈某华户发生纠纷,将陈某华、陈某泉致伤的事实存在。本案被申请人接到报警后,依法受案、调查、处罚审批、告知并依法送达处罚决定书等,程序合法。被申请人根据当事人陈述、证人证言,法医鉴定,认定事实证据充分。?#35270;?#27861;律正?#32602;?#37327;罚适当。申请人周某金提出撤销庆元县公安局庆公(松)行罚决字(201810158号《行政处罚决定书》的理由证据不足,依法不予支持。任何公民?#21152;?#26435;利和义务对这种侵害行为予以制止,尤其是在自己家中。第三人陈某华、王某荷为了免受正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害行为,最终导致申请人受伤的结果并?#29615;?#21512;第三人的主观故意,其行为不属于违反治安管理行为。申请人周某金请求追究第三人责任的理由证据不足,依法不予支持。综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定,决定如下:

            维持被申请人所作的庆公(松)行罚决字(201810158号《行政处罚决定书》。

            申请人、第三人如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向莲?#35760;?#20154;民法院提起行政诉讼。

             

             

             

                       庆元县人民政府

            20181011

             

            信息来源: 庆元县政府门户网站      责任编辑:
             
             

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