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            慶元縣人民政府行政復議決定書

            慶政復決字〔20186

             

            申請人:周某榮,男,19721226日出生,漢族,身份證號碼:332525197212260010,住慶元縣濛洲街道后田街250號。

            被申請人:慶元縣國土資源局。

            法定代表人:周峰,局長。

             

            申請人不服被申請人所作的慶土資罰(2018)松04號《行政處罰決定書》,于2018815日向本機關申請行政復議。本機關依法受理并進行了審理,并于2018914日組織行政復議聽證。本案現已審理終結。

            申請人稱:其在慶元縣濛洲街道良種場(大毛灣)地塊原砂石料場的殘余砂石料進行清理、平整,在該地塊上鋪設可拆卸式游泳池等臨時水上游樂設施,并未改變原土地現狀,也未對土地進行硬化破壞,且被申請人作出處罰認定非法占用土地面積1353.35平方米面積不可靠,請求撤銷被申請人所作的《行政處罰決定書》,免除對其行政處罰。

            被申請人答復稱:申請人未經批準擅自在濛洲街道良種場(大毛灣)鋪設土地,建設水上游樂設施3處,用地面積1353.35平方米,其行為已經違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條的規定,構成非法占用土地。根據被申請人調查,申請人所占用的土地為設施農用地,申請人建設水上游樂設施,屬于經營性項目,占用土地性質已經改變為建設用地。被申請人在案件調查過程中,對涉案土地進行勘測,申請人在勘測筆錄上簽字確認。被申請人所作的行政處罰程序合法、內容適當,請求復議機關予以維持。

            經審理查明:20186月份,申請人周某榮在未經土地管理部門審批的情況下,在慶元縣濛洲街道良種場(大毛灣)地塊鋪設水上游樂設施,用于經營水上樂園游樂項目。截止201875日,已建成水上游樂設施3處,其占用土地面積1353.35平方米,土地性質為設施農用地,該項目用地不符合土地利用總體規劃。慶元縣國土資源局巡查發現申請人的違法行為,于201872日立案調查,726日告知申請人預行政處罰內容和陳訴、申辯、聽證權利,82日作出慶土資罰(2018)松04號《行政處罰決定書》,并于同日送達申請人。

            以上事實,有申請人提供的身份復印件,被申請人提供的立案呈報表、詢問筆錄、現場勘測筆錄、現場照片、土地地類、規劃情況確認表、土地利用現狀局部圖、慶元縣土地利用總體規劃局部圖、營業執照、案件調查報告、案件審理記錄、違法行為處理決定呈報表、送達回證,本機關制作的行政復議聽證記錄等證據證實。

            本機關認為:《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款規定:任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。第七十六條第一款規定:……對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款。慶元縣縣國土局是依法對土地行政主管的職能部門,具有對擅自占用設施農用地土地違法行為作出行政處罰的法定職權。慶元縣國土局依據前述法律規定,針對周某榮占用設施農用地建設水上游樂設施,且未依法辦理審批手續的違法占地行為,作出慶土資罰(2018)松04號《行政處罰決定書》,認定事實清楚,適用法律正確。申請人周某榮的行政復議申請理由無法律依據,不能成立。綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條的規定,決定如下:

            維持被申請人所作的慶土資罰(2018)松04號《行政處罰決定書》。

            申請人如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向蓮都區人民法院提起行政訴訟。

             

             

             

            慶元縣人民政府

            2018109

            信息來源: 慶元縣政府門戶網站      責任編輯:
             
             

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